风声｜闹了大乌龙的“强国交通app”为什么让市场担心？

作者｜朱昌俊

媒体评论员

最近两天，一则关于“强国交通APP”即将上线的消息引发了广泛关注。先是媒体报道称，国内首个国家级交通出行平台“强国交通”已完成内测并即将上线，其拥有约车、货运、水运、航运等多个功能。还称从“强国交通”项目组获悉，其将率先推出约车服务，已接入数十家网约车运力公司，未来预计接入运力将占市场全部运力的90%以上。

这个“重磅信息”公布后，一时间“国家队再出手”的声音甚嚣尘上。

好在最新消息称，界面新闻从交通运输部了解到，此事与交通运输部无关，该信息有误。

尽管如此，这个“强国交通APP”的横空出世激起的市场讨论仍未平息——它到底什么背景？和此前其他“强国”APP有何关系？具体要如何运行？是不是真有一个国家级交通出行平台？交通运输部迅速“辟谣”后，这些疑问仍缺乏足够的官方权威信息。

而且，据说与此紧密相关的网约车平台也未见有正式发声。

不管真相如何，鉴于其传出一个“国家级”名号，且声称计划未来将接入网约车市场90%以上的运力，这种模式可能对交通出行市场带来的巨大影响，仍需要严肃地解析一下。

｜图源：IC photo

如果真有这样一个APP要上线运行，至少有两个方面的疑问需要解答。一是，这么大体量的超级APP，能力能否匹配定位，真正胜任市场的需要？二是，如果真有国家队以如此力度介入高度市场化的出行领域，是否可能妨碍公平竞争，影响市场活力？

从目前流传出来的强国交通用户界面看，其最为核心的功能是网约车聚合打车，其余交通方式则以提供班次信息为主，另外还有汽车后服务，如保险、维修、ETC相关等。其实际更像是一个“加强版”的聚合类交通APP。

这种模式在理论上的好处是，大家今后无需下载其他的打车软件，只需要这么一个APP就能全部搞定。但问题在于，目前市场上类似的聚合类交通出行APP已经有很多，在此基础上再增加一个，是否有必要？

事实上，从此前网约车监管信息交互平台公布的数据来看，在合规率上，聚合平台合规数据普遍不如自营平台。那么，拿什么来确保它的表现一定能够超过市场化平台？这方面，过去几年一些地方国资背景的打车平台，不少也都不了了之，实际也提供了前车之鉴。

这样一个号称能够“聚合国内网约车市场90%运力”的超级平台，其运营能力、服务能力和用户体验等，都面临着极大的考验。它真的会是市场化平台更好的替代品吗？毕竟，功能越强大，对于平台运营、维护能力的要求就越高，到底哪个公司可以胜任这样的角色？

除了“能力”疑问，这个冠以“强国”名号、几乎无所不包的交通出行平台，是否会对出行市场的公平竞争、创新活力带来影响？要知道，之前一些企业就陷入垄断争议，这个囊括所有市场化平台的“大平台”，是不是更需警惕可能形成的垄断效应？

此外，它到底是想强制性要求所有平台必须接入，还是由企业自主选择？接入企业的数据归属如何界定，安全保障责任又由谁来承担？等等。这些问题，不仅涉及不同企业间的利益协调，也恐怕面临法律上的争议。

更进一步，“强国交通APP”即将上线的消息，还未证实，已经在市场中催生了一种较普遍的担忧——如果市场化出行平台互相创新、竞争，最后要统一到某一个平台“打工”，会不会削弱市场竞争，最终反而不利于出行市场服务水平的提升？乃至于，影响到市场各主体的创新积极性？

最近，多个平台企业整改靴子落地，外界都期待平台经济发展迎来第二春。前不久召开的中央经济工作会议明确指出，要大力发展数字经济，提升常态化监管水平，支持平台企业在引领发展、创造就业、国际竞争中大显身手。

这种“大显身手”，只能是建立在充分的市场竞争的基础之上，不是哪一个“平台”唱独角戏。

眼下，中国进入疫后经济复苏关键时期。最近一段时间，从宏观政策的加力，到各种场合下的官方表态，都在试图给市场注入信心。国务院副总理刘鹤日前在达沃斯世界经济论坛上就明确表示，有的人说中国要搞计划经济，这是绝对不可能的。要坚定不移深化国有企业改革，毫不动摇支持民营经济发展壮大，促进公平竞争，反对垄断，弘扬企业家精神。

“强国交通APP”的传言，或许与这样的国家表态并不那么“应景”。相较于它可能给出行市场带来的变数，它所引发的社会对未来走向的关注，更应该被重视。

但愿这些只是一个“误会”。

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主编｜张丰